如果发现有不满16岁的人骑电车，应该采取以下措施：
- 对于未成年人自身
- 认识错误：要清楚地意识到未满16岁骑电车是违法行为和危险行为。从生理角度，未满16岁的孩子身体发育尚未完全成熟，遇到紧急情况时的反应速度和操控能力不足。从心理角度，心智不够成熟，安全意识相对淡薄，容易做出危险行为。
- 停止骑行：一旦发现自己或他人未满16岁骑电车，应立即停止骑行行为，将电车停放在安全地点。
- 接受教育：虚心接受交警、家长、老师等的批评教育，认真学习交通法规知识，了解未满16岁骑电车可能导致的严重后果。
- 对于监护人
- 加强监管：接到交警通知后，应尽快赶到现场将孩子领回，并切实承担起监护责任，加强对孩子的日常监管，确保孩子不再出现类似的违法危险行为。
- 安全教育：对孩子进行严肃的交通安全教育，通过观看交通事故案例视频、讲解交通法规等方式，让孩子深刻认识到遵守交通规则的重要性。
- 承担责任：如果因孩子未满16岁骑电车引发交通事故，监护人需承担相应的民事赔偿责任等，要积极配合处理事故善后事宜。
- 对于学校和社会
- 学校教育：学校应加强对学生的交通安全教育，通过开展主题班会、交通安全知识讲座、组织观看宣传视频等多种形式，让学生了解交通法规，提高安全意识。
- 社会监督：社会各界应共同关注未成年人交通安全问题，发现未满16岁骑电车的情况，要及时进行劝导和制止，并向其监护人或相关部门反映。
- 完善设施：政府和相关部门应完善交通设施，加强交通管理，设置合理的交通标志、标线等，为未成年人营造安全的交通环境。