小牛不造电车，主要有以下几方面原因：
- 品牌理念不符：小牛电动一直致力于城市出行领域，其品牌理念是“致力于城市出行，不给社会添堵”。而汽车的使用在城市中可能会带来更多的交通拥堵和环境问题，与小牛的品牌理念相悖。
- 资本投入要求高：造车需要大量的资金投入，包括研发、生产设施建设、市场推广等方面。最低也需几十个亿来打底，小牛电动可能没有足够的资金实力来支持汽车制造项目。
- 市场竞争激烈：电动汽车市场竞争非常激烈，已经有众多知名品牌和企业在这个领域进行了大量的投入和布局。小牛电动作为一家在两轮电动车领域的企业，进入电动汽车市场需要面对强大的竞争对手，面临较大的市场压力。
- 技术和供应链差异：汽车制造涉及到更复杂的技术和供应链体系，与两轮电动车有很大的不同。小牛电动在两轮电动车领域积累的技术和供应链资源可能无法直接应用于汽车制造，需要重新投入大量的时间和资源来建立和完善。
- 专注核心业务：小牛电动在两轮电动车领域已经取得了一定的成绩和市场份额，专注于核心业务可以让企业更好地发挥自身优势，进一步提升产品质量和技术水平，巩固在两轮电动车市场的地位。