四轮电车是否需要考证不能一概而论，要根据车辆类型和当地政策来判断，具体如下：
- 符合机动车标准的四轮电车
- 需考证：按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定，机动车是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。如果四轮电车设计最高时速超过20公里/小时、车辆质量超过40公斤，一般被认定为机动车。在允许此类车辆上路的地区，驾驶这类四轮电车需要考取C1或C2驾驶证。
- 不符合机动车标准的四轮电车
- 无需考证但不能合法上路：部分地区对于不列入国家机动车辆生产目录、不符合安全标准的四轮电车，如一些老年代步车，将其视为非标车辆。这类车辆无法进行登记上牌，也不允许在公共道路上行驶，也就不存在考证的说法。如果在禁止此类车上路的地区驾驶，会面临相应处罚。
在山东济宁，电动四轮车的管理同样遵循上述原则，对于符合机动车标准的电动四轮车，驾驶员必须持有相应驾驶证才能上路行驶。