柳州的电车能载人，但有相关规定和限制。根据《广西壮族自治区道路交通安全条例》第四十二条规定：
- 自行车、电动自行车可以搭载一人。
- 在城市道路上驾驶时，只可搭载一名十二周岁以下儿童，搭载六周岁以下儿童应当使用固定座椅。
- 达到驾驶自行车、电动自行车法定年龄的未成年人在驾驶时不得载人。
此外，对于不同类型的电动两轮车，载人规定也有所不同：
- 电动自行车：属于非机动车，可乘坐一名12周岁以下儿童，乘坐6周岁以下儿童必须加装安全座椅。
- 电动轻便摩托车：属于机动车，不得载人，驾驶需要F证（D、E驾驶证准驾车型也包括电动轻便摩托车）。
- 电动摩托车：属于机动车，不得乘坐12周岁以下未成年人，驾驶需要普通摩托车驾驶证E证（D驾驶证准驾车型也包括电动摩托车）。
如果违反规定载人，根据《广西壮族自治区道路交通安全条例》第五十九条以及《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，非机动车驾驶人违反规定载人，处警告或者五元以上五十元以下罚款，拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。