蓝牌电车一般是指电动轻便摩托车，通常是不能载人的。依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十五条规定，轻便摩托车不得载人。以下是具体分析：
- 设计与安全因素：蓝牌电动车最高时速可达50km/h，相比电动自行车速度更快。车辆在设计上是按照单人骑行来的，其车架结构、刹车系统、重心平衡等都是基于单人驾驶的工况进行设计和调校的。载人会改变车辆的重心和平衡，使车辆在行驶过程中更难操控，制动距离也会增加，遇到紧急情况时，驾驶员更难做出准确反应，容易引发交通事故。
- 法规规定：《电动自行车安全技术规范》明确规定，电动轻便摩托车（蓝牌）不允许载人，只允许驾驶员一人骑行。违反规定载人属于交通违法行为，一旦被交警查处，将会面临相应的罚款等处罚。
但也有特殊情况，如在一些地方对特定的蓝牌四轮低速电动车，会有可载2人的规定。