在济宁，没有脚蹬的小电车通常不能上电动自行车号牌，可能需要根据车辆的具体类型上机动车号牌，如蓝牌或黄牌，也可能是临时号牌，具体如下：
- 电动轻便摩托车：如果车辆具备电摩生产资质，满足3C认证以及符合工信部公告要求，最高车速不超过50km/h，属于电动轻便摩托车。这类车被定义为机动车，需要取得相应的驾驶证，并在获得蓝牌后才能上路行驶。
- 电动摩托车：若车辆具备电摩生产资质、满足3C认证以及符合工信部公告，动力更强、速度更快，属于电动摩托车。在取得驾驶证后，需领取黄牌才能合法上路。
- 超标电动车：如果是缺乏部分资质的车型，例如在新国标实施前生产的电动车或资质不全的电动车，通常属于超标电动车。各地对超标电动车的管理方式不尽相同，但济宁通常会给予一定的过渡期，车辆需要登记上牌，上的是临时牌照。在临时牌照有效期内，超标电动车可以合法上路，但一旦过渡期结束，车辆就必须报废。
济宁规定获得CCC认证证书的电动自行车，经核验车辆和资料符合条件的，予以注册登记，核发电动自行车号牌。而新国标电动自行车须具有脚踏骑行能力。因此，没有脚蹬的小电车不符合电动自行车的标准，不能上电动自行车号牌。