2025 年小牛电动车不能上高速，原因如下：
- 速度限制：根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，不得进入高速公路。小牛电动车无论是电动自行车还是电动摩托车，其设计最高时速通常都低于 70 公里。如小牛电动自行车最高设计车速不超 25km/h，电动摩托车最高车速一般为 65km/h 或 80km/h。
- 车辆性质：小牛电动自行车属于非机动车，按规定不能上高速。即使是小牛电动摩托车，虽然属于机动车范畴，但由于其速度相对较慢，稳定性和安全性不如汽车等大型机动车，在高速公路上行驶容易引发交通事故，危及自身和他人生命财产安全，所以也被禁止上高速。
如果驾驶小牛电动车上高速，将会受到相应惩罚，包括罚款，甚至可能被强制驱离高速公路。