12岁不能骑电车，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条规定，驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。主要原因如下：
- 身心发育不完全：12岁的孩子身体协调性、反应速度、对复杂交通状况的判断能力以及应对突发情况的能力都尚未成熟，难以对道路上的各种危险做出准确判断和及时反应，骑电车容易引发交通事故，对自身和他人的生命安全造成威胁。
- 安全意识和规则意识不足：12岁的孩子通常对交通安全规则的理解和遵守能力有限，可能无法充分认识到违反交通规则的危险性，在骑电车过程中可能会出现闯红灯、逆行、随意变道等危险行为。
此外，如果12岁孩子骑电动车上路属于违法行为，一般会对其监护人进行批评教育，如果引发交通事故，监护人需承担相应的法律责任。