2025 年并非完全不推广有轨电车了，只是在发展过程中面临一些问题和挑战，导致其推广速度有所变化或在某些地区受到限制，主要原因如下：
- 客流不足：部分有轨电车线路规划不合理，建在了客流稀少的区域，导致上座率低，运营收入惨淡，亏损严重。如珠海有轨电车，日均客流强度远远低于预期。
- 成本高昂：虽然有轨电车的建设成本比地铁低，但运营成本并不低。后期的维护、保养、人工等费用是持续不断的支出，给地方财政带来较大压力。
- 安全事故频发：由于有轨电车通常和普通车辆、行人混行，平交道口较多，交通事故时有发生，引发了较大的安全担忧。
不过，在一些城市，有轨电车仍在继续发展和推广。例如，佛山南海里水有轨电车示范项目将于 2025 年试运行，该项目将为金沙洲片区居民的广佛两地跨市通行提供新选择，并与地铁线路实现换乘，以保证稳定的客流和后续的运营。因此，对于有轨电车的发展，需要根据城市的实际情况，如人口规模、经济实力、交通需求等，进行科学合理的规划和决策，以实现其可持续发展。