电车不能挂牌主要有车辆本身、手续和政策方面的原因，具体如下：
车辆本身问题
- 不符合国家标准
- 车速超标：新国标规定电动自行车最高时速不得超过25km/h，轻便电动摩托车最高车速不得超过50km/h，超过相应标准不能挂牌。
- 车辆超重：电动自行车整车质量含电池不得超过55kg，若私自更换大容量电池等导致超重，无法挂牌。
- 电池问题：电动自行车最高蓄电池电压不超过48V、电机最高功率不超过400w，不符合此标准不能挂牌。
- 车辆改装或加装
- 外观改装：车辆外观与合格证备案不符，如坐垫加长、加装后视镜、后尾箱、遮阳伞等，导致无法挂牌。
- 内部改装：电池改装，如锂电池改装成铅酸电池，或电瓶仓加大空间等情况，不能通过挂牌审核。
- 车辆无相关认证或不在名录内
- 无3C认证：电动车3C认证为国家强制性认证，无3C认证证书的电动车不能挂牌。
- 未列入公告名录：车辆没有强制性产品车辆一致性证书，合格证未列入国家工信部备案名录中，无法挂牌。
- 车辆与合格证不一致
- 信息不符：整车编码、铭牌日期与合格证不符，或二维码扫描信息与合格证不一致，不能挂牌。
- 部件不符：实际车辆部件与合格证上标注的品牌、型号等不一致，如电池品牌、电机型号等不符，无法挂牌。
手续问题
- 购车手续不全：缺少发票、合格证等购车手续，无法证明车辆来源合法及车辆的规格参数等信息，不能挂牌。
- 二手电车手续问题：手续不齐全的二手电动车，可能有被盗车辆的嫌疑或存在翻新车辆的可能，无法上牌。
政策和地区相关问题
- 不符合本地目录：即使车辆符合国家标准且手续齐全，但未进入当地的电动车上牌目录，也不能挂牌。例如浙江省电动车须有“浙品码”方可上牌，网购或外省购买的电动车，因未进入“浙品码”数据库，通常不能上牌。
- 政策调整或临时措施：当地交通管理部门可能因政策调整、系统故障或其他临时措施，导致电车暂时无法挂牌，需关注当地通知，按要求办理。