在电车上扔小卡片是否违法要视具体情况而定：
- 卡片内容违法
- 涉黄内容：如果卡片内容涉及色情、招嫖等信息，属于明确的违法行为。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定，在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。如果卡片内容构成组织、介绍卖淫等更严重情节，根据《中华人民共和国刑法》第三百五十九条，引诱、容留、介绍他人卖淫的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。
- 诈骗内容：若卡片是为实施诈骗等犯罪行为做铺垫，比如以提供特殊服务为由诱骗他人转账等，扔卡片的行为属于诈骗的预备或辅助行为，同样违法。一旦构成诈骗罪，根据《中华人民共和国刑法》相关规定，会受到相应刑事处罚。
- 其他违法内容：若卡片内容包含传播淫秽物品、侵犯他人肖像权、名誉权、著作权等违法信息，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，散布他人隐私或传播违法内容的行为，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
- 卡片内容合法但发放行为不当
- 影响市容市貌与环境卫生：即使卡片内容合法，但若在电车上随意扔小卡片，影响城市市容和环境卫生，也违反了城市管理相关规定。如《北海市城市市容和环境卫生管理条例》规定，任何单位和个人不得擅自在公共场所散发广告、宣传品，违反规定的，责令清除，处五十元以上五百元以下罚款，并没收广告宣传品。
- 扰乱公共场所秩序：在车站、公园、商场等公共场所的电车上扔小卡片，若扰乱了正常秩序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条，可处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。