纯电车牌并不一定是A开头，一般来说，纯电车牌常见以D开头，也有以A、B、C、E开头的。以字母来区分新能源车牌不同类型车辆是为了更好地进行交通管理和车辆识别，主要原因如下：
- 满足管理需求：随着新能源汽车保有量的快速增长，需要更细致的分类管理。用不同字母开头区分纯电动汽车和非纯电动汽车（如插电式混合动力汽车、燃料电池汽车）等，方便交通管理部门进行车辆登记、监管、统计等工作，例如可以更准确地掌握纯电动汽车的数量、分布、使用情况等数据，为制定交通政策、规划充电设施等提供依据。
- 便于公众识别：对于普通民众来说，通过车牌字母能快速直观地判断车辆类型。看到车牌以D、A等开头就知道是纯电动汽车，以F等开头就是非纯电动汽车，有利于提高公众对不同类型新能源汽车的认知度，也方便在交通场景中对车辆进行区分，比如在停车场、道路行驶等场景中，能快速识别车辆性质。
- 适应未来发展：为新能源汽车产业的未来发展预留了空间。随着技术的进步和新的能源形式、车辆类型出现，可以利用不同的字母或编码规则来进行区分和管理，使车牌体系具有一定的扩展性和适应性。
在新能源车牌中，D通常被广泛用于代表纯电动汽车，主要是因为D可以理解为“电”字拼音“Dian”的首字母。而A被用于代表纯电动汽车，一方面可能是因为随着纯电动汽车数量不断增加，以D开头的车牌资源逐渐紧张，需要启用新的字母段来满足需求；另一方面，部分地区可能希望通过A字母进一步细分纯电动汽车的类型或使用性质等，比如用于区分公务用车、出租车等特定用途的纯电动汽车。