日本路面电车的人数因城市规模、时间、线路等因素有所不同，以下是具体分析：
- 大都市情况：在东京、大阪等大都市，路面电车通常不是主要的大量快速交通运输工具，一般作为地铁等交通系统的补充。在高峰时段，如工作日的上下班时间，路面电车可能会有较多乘客，但相比地铁等大运量交通工具，其拥挤程度通常较低。非高峰时段，如平时的白天或晚上，客流量会相对较少，车厢内一般不会很拥挤，乘客基本都能有座位或有较为宽松的站立空间。
- 中小城市情况：在地方中等城市，路面电车是市内交通的主要交通手段，所以在高峰时段，比如工作日的上下班、上下学时间，路面电车的客流量会比较大，车厢内可能会比较拥挤。以函馆为例，其路面电车是城市的重要交通方式，在当地居民出行的高峰时段，尤其是旅游旺季，路面电车的乘客数量会显著增加。在非高峰时段，中小城市的路面电车也会有一定数量的乘客，因为居民日常购物、休闲等活动也会依赖路面电车，不过一般不会出现过度拥挤的情况。
- 特殊情况：当遇到大型活动、节假日或旅游旺季等特殊时期，无论是大都市还是中小城市的路面电车，客流量都会大幅增加。比如在举办大型展会、庆典活动的城市，或者是热门旅游城市的旅游旺季，路面电车可能会出现人满为患的情况，甚至可能需要采取限流等措施来保障运营安全和秩序。